美國新版《國家安全戰略》報告對歐洲大肆撻伐,雙邊關係前景出現巨大變數。不過有歐洲學者指出,儘管美國態度蠻橫,歐洲還是離不開美國。
據美國《政治報》網站12月23日報道,特朗普重返白宮的第一年,徹底粉碎了歐洲領導人有關他可以被管控或控制的任何殘存幻想。
他對歐盟的公開敵意,不僅令二戰以來維繫至今的跨大西洋聯盟關係緊張,也加深了歐洲各國領導人之間以及歐盟內部的裂痕,使其難以像特朗普所期望的那樣,團結一致、強有力地應對他的威脅和挑釁。
這使得烏克蘭的命運在2026年到來之際懸而未決,更不用說在許多人擔心俄羅斯總統普京的領土野心正向烏克蘭以西延伸之際,歐洲安全也面臨著諸多懸而未決的生存危機。

但在許多方面,歐洲至少目前已經挺過了這場過山車。
歐洲對外關係委員會高級政策研究員普格列林(Jana
Puglierin)說道:「歐洲人無法(與美國)斷絕關係,也無法遞交離婚協議,因為他們仍然過於依賴美國,尤其是在安全問題以及美國對保衛歐洲的軍事承諾方面。」
但她接著說,歐洲各國領導人基於短期利益努力維持與美國的牢固關係,但過去一年已經表明雙方的長期利益目前已不再一致。
「我們需要保持清醒的頭腦,」她說。「過去,主流社會對以西方價值觀、規範和原則為基礎的跨大西洋關係,以及基於規則的國際秩序,有著清晰的理解。而現在,我認為我們看到一個與之競爭的方案正在出現。」
在新的一年到來之際,本屆美國政府也保持著清醒的認識。它看到歐洲大陸正在喪失自身的價值觀和身份認同,受制於自由主義理念,而這些理念對歐洲安全的危害遠大於白宮的任何聲明。白宮辯稱,作為朋友,其行為是為了糾正這種錯誤。
布魯金斯學會美國與歐洲研究中心高級研究員斯特爾岑米勒(Constanze
Stelzenmüller)稱,美國新版《國家安全戰略》中的歐洲章節對大西洋彼岸的領導人而言是「顛覆性的」,它「永久性地改變」了對美長期戰略。
「歐洲領導人和公眾閱讀《國家安全戰略》中的歐洲章節時,看到美國政府將歐洲或歐洲政治中間派視為不可靠的盟友,並對他們採取如此敵對的態度,這帶來的衝擊不容低估,」她說道。「展望2026年,我們需要做好萬全準備,應對所有可能出現的最壞情況。我們存在明顯的弱點,而這些弱點將會被利用。」
特朗普在年末之際,再次向歐洲重申了他肆無忌憚的野心——早在第一任期內,以及在第二次就職典禮前不久,他就曾公開表示要從丹麥手中奪取格陵蘭島的控制權。丹麥是北約的可靠盟友,其人均國防開支位居成員國前列。12月20日,特朗普任命路易斯安那州州長傑夫·蘭德里為格陵蘭島特使。蘭德里表示,特使的職責是努力「使格陵蘭島成為美國的一部分」。
「這對許多國家來說無疑是毀滅性的打擊,他們原本以為沒有什麼比與美國的雙邊關係更令人有安全感,」斯特爾岑米勒說道。
美國政府在公開威脅丹麥的同時,還試圖離間歐盟,暗示各國脫離這個由27個成員國組成的聯盟,轉而與白宮進行雙邊接觸,就能獲得更好的貿易協定。
奧巴馬時期的美國駐北約大使伊沃·達爾德(Ivo
Daalder)說道:「年底之際,歐洲人面臨的根本問題是,他們是否認為戰術上的勝利足以贏得戰略戰爭,即維護已經維繫了八十年的跨大西洋聯盟。」
德國總理默茨本月早些時候宣布「美國治下的和平」(Pax
Americana)已經終結,他似乎對這種可能性持開放態度。上周,他表示,特朗普無法與歐盟共情這一點「已經變得非常明顯」,但「至少還有一些(歐盟)成員國,當然首先是德國,可以繼續開展這種合作。」