按苏丹官员说法，苏丹军政府向俄罗斯提出一项为期25年协议，让俄军使用苏丹港以在非洲建立第一座海军基地，在关键红海航道旁取得前所未有的立足点。
华尔街日报指出，这项协议若敲定，将成为莫斯科的战略利多，进一步深化在非洲影响力，对美国而言则是令人不安的发展；美方一直希望阻止俄、中掌控非洲港口，以免他们能就地整补、维修军舰，甚至可能封锁重要海上通道。
苏丹官员表示，根据军政府10月提交俄方的一项25年提案，莫斯科将获准在苏丹港（Port Sudan）或另一处尚待公布的红海海滨设施，驻扎最多达300名官兵，并能泊靠最多4艘军舰，包括核动力舰艇。俄国还能凭借这层关系优先取得利润丰厚的苏丹国内采矿权；苏丹是非洲第三大产金国。
俄国届时将能从苏丹港有效监控往返苏伊士运河（Suez Canal）的海上航路。全球约12%的贸易往来是透过这条连结欧、亚的捷径。
苏丹官员表示，军政府藉允许俄国长期使用境内设施，换取优惠价格取得俄国先进防空系统及其他武器，以便继续与叛军「快速支援部队」（RSF）作战。
苏丹一名军方官员表示，他们确实需要新的武器补给，但与俄罗斯达成协议，又会衍生与美国和欧盟关系受冲击问题。
美方国安官员对俄罗斯可能在红海建立基地感到忧心。俄罗斯海军行动目前受限于缺乏可补给与维修的海外不冻港；若能在利比亚或红海获得基地，俄国军舰将可在地中海与印度洋停留更长时间，突破目前限制。
俄国若在利比亚或苏丹港设立基地，除可扩大军事投射范围外，还能取得难以量化的无形好处。曾在非洲指挥美军特战部队的退役美国空军少将希克斯（Mark Hicks）表示，俄罗斯若在非洲拥有基地，就能有更高国际威望与影响力，提升谈判筹码。 $(document).ready(function () {nstockStoryStockInfo();});