作为全球最大的钢铁生产国,中国大陆计划从 2026 年开始实施许可证制度,以规范钢铁出口。路透社报导,此前,强劲的钢铁出口引发了全球日益高涨的保护主义反弹。
大陆商务部与海关总署昨傍晚发布公告,约300种钢铁产品的出口商必须根据出口合约和制造商提供的产品品质检验证明申请许可证。
公告指出,依据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国货物进出口管理条例》《货物出口许可证管理办法》等法律、及行政规章,决定对《出口许可证管理货物目录(2025年)》进行调整,其中=将部分钢铁产品纳入目录。
依据目录,共有非合金生铁、合金生铁、直接从铁矿还原的铁产品等共300项钢铁项目,实施出口许可证制度。
公告规定,对外贸易经营者出口前述货物,应凭货物出口合约、生产商开立的产品品质检验合格证明申领出口许可证。商务部及受商务部委托的省级地方商务主管部门及部分副省级城市商务主管部门依分工签发许可证。而公告自2026年1月1日起执行。
路透报导称,此前一天,市场曾有传言称北京可能正在计划采取此类行动。该部在 2024 年底曾表示,一份包含43个商品类别的清单──包括小麦、玉米、煤炭和原油,在2025 年需要获得出口许可。
对于公告的此一措施,大陆「中国钢铁工业协会」在其微信号上发文表达支持,协会表示,钢铁是工业的基础原材料,也是中国重要的出口品类之一。 2025 年 1-10 月,累计出口各类钢铁产品 747.4 亿美元。在满足海外需求的同时,中国钢铁产品还积极参与国际供应链分工与合作,对于提升大陆钢铁行业国际化水平具有重要意义。
协会称,当前,国家将钢铁产品纳入出口许可证管理,是引导钢铁产品规范出口、进而推动钢铁行业高质量发展的重要举措,有利于维护世界钢铁供需格局与贸易平衡,彰显中国负责任大国的形象。
路透社报导称,一些分析师淡化了短期内对钢铁出口的潜在影响,表示获得必要的许可证并不难。一位不愿透露姓名的上海分析师表示:「虽然短期影响有限,但此举为未来可能更严格的监管奠定了基础。」
报导称,自 2023 年以来,中国的钢铁出口表现出惊人的韧性。 2025年前11 个月的出口量年增 6.7%,达到 1亿772 万公吨,使全年总量有望创下历史新高。

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