华府的委内瑞拉过渡政权规划以副总统罗德里格斯为核心,她与石油产业关系密切、精明干练。据两位知情人士透露,早在去年,罗德里格斯胞兄荷黑就与美方秘密谈判,讨论后马杜洛时代的过渡安排,当时即设想由罗德里格斯出任过渡政府领袖,马杜洛则将获允安全流亡海外。
美国在周末发动行动,将总统马杜洛(NicolásMaduro)掳往纽约受审,留下早已为华府所熟悉的副总统罗德里格斯(Delcy Rodríguez)掌权。
英国金融时报导,一名在委内瑞拉有投资的美国投资人表示:「川普政府早就透露,他们的过渡计划一直围绕著罗德里格斯展开。他们不认为她是马杜洛的傀儡,但在与美国各项谈判中,她始终是最能建设性沟通的一方。」
56岁的罗德里格斯现在正走钢索:一方面,她必须安抚国内舆论,另一方面,却得面对川普时而称许、时而威胁。川普昨天表示,若委内瑞拉新政权「表现不如预期,美国就会发动第二波攻击」,并警告罗德里格斯可能会「面临比马杜洛更严峻的情势」。
罗德里格斯昨晚透过社群媒体发表声明,对美国释出和解讯息,表示她领导的政府「首要之务」是「推动美国与委内瑞拉建立平衡且相互尊重的国际关系」。
但在3日下午的临时内阁会议上,罗德里格斯在军政高层陪同下,对已被罢黜的马杜洛宣誓效忠,这显示她有必要稳住国内强硬派,以及可能坚守自身意识形态底线的迹象。
罗德里格斯说:「这个国家只有一位总统,他的名字叫马杜洛。」
委内瑞拉最高法院已授予她代理总统职权。
美国国务卿卢比欧(Marco Rubio)坦言和罗德里格斯有联系,昨天则认为她的言论属于国内宣传性质。
卢比欧论及委内瑞拉新政府时说:「我们将根据他们接下来的作为做出评估,而不是根据他们目前在公开场合的谈话,或者过去一再出现的陈腔滥调,而是根据他们未来的行动,所以我们会拭目以待。」
卡拉卡斯一名外交官指出,罗德里格斯强硬言辞旨在巩固权力并安抚强硬派。「她是这个政权体系中较为开放的一方,不过不管在国内或国际上,她都不是个容易被接受的人选。」
在拜登政府期间,罗德里格斯主导与国际石油业者(包括雪佛龙)谈判,展现其务实作风与细节掌握能力,最终促成部分美国和外资公司取得重返委内瑞拉的有限能源执照。
一位在委内瑞拉有商业往来的人士说:「美国评估过现状后结论是,唯一具备技术、政治和区域整合能力可以执行任务的,就是罗德里格斯及其团队。」
罗德里格斯1969年出生于加拉加斯,父亲曾是左翼游击领袖、创立马克思主义政党。她在国内素有精明政治人物与果断经济改革者之誉,也成为华府认可的「查维斯主义」温和代表。不过,熟识她的人表示,罗德里格斯虽相对温和,仍是坚定的查维斯派人士。
初时,罗德里格斯在强人总统查维斯(HugoChávez)时期的地位只是权力金字塔中的小角色,但在兄长荷黑.罗德里格斯(Jorge Rodriguez,一位精神科医师、现任国民议会议长及马杜洛首席政治顾问)协助下,她在2013年马杜洛上台后迅速崛起。
兄妹俩因忠诚于马杜洛政权而成为体制中坚干部。他们也参与监督2024年争议选举并为马杜洛连任铺路,尽管经独立验证,反对派候选人的得票率为马杜洛的两倍。
曾与罗德里格斯打过多次交道的一位卸任区域领袖评价她:「罗德里格斯非常聪明,是谈判高手,而且善于掌控细节。马杜洛信任她绝对有其道理。」
罗德里格斯2014年接任外交部长,2020年起出掌财政和能源部,负责委内瑞拉最核心的石油产业。她临危受命扭转油业颓势并阻止经济崩溃,与美国及其他跨国能源大厂协商、放宽价格与货币管制。
2017及2018年,罗德里格斯因破坏民主及践踏法治遭美、加拿大和欧盟制裁,2020年又因搭乘土耳其注册专机秘密造访马德里而在西班牙引发震撼。据西班牙检方指控,这起被媒体称为「Delcy门」的事件,涉及罗德里格斯协助贩售价值超过6800万美元的金条予西班牙商人。
同时,罗德里格斯兄妹领衔与国际投资人及美国谈判——横跨拜登和川普第二任期——因此得以对华府争取话语权,被认为是能迅速满足美国需求的唯一人选。
罗德里格斯的国际经验,催生了去年她与兄长及其他高层向美方提出的过渡计划。知情者指出,这个想法是要提供一个「更可接受」的马杜洛政权替代方案,同时给马杜洛安全流亡第三国的机会。虽然最后谈判无果,但足见川普政府当初首选并非靠武力彻底铲除马杜洛。
尽管马杜洛被罢黜,他原本政权架构多数仍未瓦解,包括两大安全核心要角:国防部长罗培兹(Vladimir Padrino López)和内政部长卡贝友(Diosdado Cabello)。真正掌控安全部队的是他们,而非罗德里格斯。军方与文官之间的深层互不信任依旧存在。据一位委内瑞拉权力核心人士说,当罗德里格斯和卢比欧大谈时,卡贝友也在场监听。
川普政府支持让罗德里格斯主政,也形同将民主派反对势力和主要领袖马查多(María Corina Machado)搁置一旁。马查多去年赢得诺贝尔和平奖,她的盟友龚萨雷兹(Edmundo González)被普遍认为是2024大选的真正赢家。
另有消息人士指出,马查多与龚萨雷兹并未取得安全部队任何信赖,而华府认为必须有一个能立即掌控全局的人。
卢比欧昨天表示:「我们眼前有很多短期问题必须立刻处理。我们的确都希望委内瑞拉有个光明的未来,这些愿景都很好……但眼下关键在于未来两三周、两三个月内会发生什么。」
与美国安全机构关系密切的委内瑞拉国防产业企业家暨前反对派特使纽曼(Vanessa Neumann)说:「华盛顿似乎认为会有一支美国禁卫队(praetorianguard)围绕罗德里格斯,加速推动增产与经济繁荣。问题是,这真能如愿吗?我的看法是,罗德里格斯会和川普团队同场共舞,最后却会被卡贝友和罗培兹暗算,川普则会重新以武力介入。」 $(document).ready(function () {nstockStoryStockInfo();});