歐盟執委會17日公布的提案顯示,歐盟不顧國際反對聲浪,將擴大實施向高排碳進口產品課徵的碳邊境稅,徵稅範圍擴及更多製造品,如汽車零件和洗衣機,以堵住外商規避漏洞。
歐盟「碳邊境調整機制」(CBAM)目前在試行階段,預計2026年1月上路。此機制是全球第一套碳邊境調整機制,對準鋼、鋁、水泥、肥料等碳排高的進口產品,以減輕氣候法規寬鬆國以廉價品銷歐對歐洲產業的衝擊。

2021年歐盟宣布將徵收碳邊境稅後,中國大陸、印度、巴西、南非等貿易夥伴國紛紛抗議這項CBAM政策,聲稱遭受不公平懲罰。
然而根據執委會最新提案,CBAM涵蓋範圍將擴及鋼和鋁含量高的下游製品,包括建材和機械。
CBAM對進口產品課徵的碳邊境稅,將與歐洲企業已按照歐盟碳權市場機制支付的碳價連結。歐盟氣候執委胡克斯特拉說:「對輸入歐盟產品,我們的要求沒增多,也沒減少。」他表示,英國也未豁免於CBAM,除非將來英國與歐盟的碳市場整合。
產業組織「企業挺CBAM聯盟」代理主席德葛拉夫對此提案表示歡迎,認為強化版CBAM瞄準的產品,「面臨最高的碳泄漏風險」,意指製造商為躲避歐洲嚴格氣候政策而遷廠至海外的風險。
歐盟也打算取締為迴避碳稅而低報碳排量的外國企業。針對該情境,歐盟可能對該國產品課徵「預設」碳稅,導致更高的CBAM稅款。
歐盟諸國擔心,外國公司,特別是中國大陸企業,可能採取策略因應措施,把低排碳產品銷往歐洲,同時繼續生產高排碳產品賣到其他市場,藉此規避歐盟碳邊境稅,卻無助提升整體生產綠化程度。
歐盟國家和歐洲議會將針對這項提案進行協商,然後立法。
從2026年起,CBAM將依據進口產品的碳排量對進口商徵稅;但企業仍可在2027年9月之前,向歐盟購買或繳回CBAM憑證,以遵守規定。
在此同時,歐盟在當地業界壓力下,16日正式鬆綁對燃油車禁令,在能源轉型過程中給予車廠更多彈性。但此舉象徵歐盟近年來在綠色能源政策上的重大退步,也意味歐洲電動車推廣速度將放緩,在政策上將與美國更加一致。
根據新提案,歐盟原本計劃從2035年開始禁止銷售新的汽柴油車,所有新車和貨車都必須零碳排,如今則改為屆時碳排比2021年減少90%即可。
歐盟擴大CBAM實施範圍,台灣未來政策動向受到關注。台灣環境部先前表示,台版CBAM從申報對象、申報產品、計算方式及申報方式等四面向規劃,主要精神是與歐盟對齊,預計明年試申報。根據初步規劃,六項水泥產品將是優先納管對象。 $(document).ready(function () {nstockStoryStockInfo();});