香港前官员、能源专家何志平认为,这次美国空袭委内瑞拉并强行控制了总统马杜洛,关键之一是委国石油与美国石油具有互补性;他并说,中国需要警惕的,不是委国局势变化,而是地缘环境的时刻变化。
何志平是香港民政事务局前局长,卸任后曾担任中华能源基金委员会常务副主席兼秘书长,主要从事能源战略研究等。
他今天在香港文汇报撰文表示,美国这次空袭委内瑞拉,关键与两国石油互补性密切相关。
据指出,委内瑞拉目前已探明的石油储量有3000亿桶,约占全球已探明储量17%,居世界首位;美国探明石油储量则有810亿桶,页岩革命使其成为石油生产大国,但页岩油多为轻质低硫油,主要用于制造汽油,其他用途有限。
他说,美国现有炼油厂大部分按照重质原油标准而建,处理页岩油设施不足,新建或改造炼油厂成本高昂,投资需几十或上百亿美元,建设周期需要5至10年。
相对的,委内瑞拉盛产重质原油,一经提炼会产生凝析气,且衍生的化工产品种类比轻质原油更丰富,可满足全球对这类衍生产品的特殊需求。
同时,两者存在市场差价,轻油每桶75美元,重油则每桶68美元,而且轻油加工还需额外处理,每桶成本再增加4至6美元。
因此,美国长期以来仍需进口重质油,一是更符合炼油厂现有工艺,生产效率更高;二是可以利用差价盈利,与市场互补。
何志平并分析,美国对委内瑞拉出手,对中国不可避免带来连锁影响,首先是中委能源合作长期稳定且深入,一旦亲美政权上台,中委合作短期高机率会受到一些冲击。
但他认为,委内瑞拉生存底盘就是石油,不管未来哪种政治力量主导,要维持国家基本运转,就必须出售石油,美国不可能自己大包大揽,中国恰好是最现实、最具实力一方,「不存在换人就不卖给中国这一说法,石油是现金流,不是意识形态」。
其次,中国此前曾向委内瑞拉提供数百亿美元贷款,外界担心新政府上台后会否承认债务及如约履行还款,何志平则表示,中国过去十多年对委国贷款主要通过「石油换贷款」和重组方式逐步回收,大致已消化,目前剩余规模有限。
所以,即使委内瑞拉内部再折腾,也很难对中国金融体系造成实质冲击。
其三,中企多年来在委内瑞拉电讯、基建等领域进行投资,政治变局及倾向很可能导致中资项目面临被挤压、叫停甚至收归国有的风险,但就拉美国家过往几十年政局变化经验,其政治立场与经贸关系常走「两条线」,不少偏右翼政府在政治上亲美,经贸方面却积极与中国合作,呈现「政冷经热」状态。
他认为,从以上角度看,委内瑞拉发生政治转向,不代表未来中委经贸空间就会被压缩。
他说:「中国真正需要警惕的,不是委内瑞拉局势变化,而是地缘环境的时刻变化。中国的海外投资及能源合作等长期项目,必须把地缘风险当作长期变量,把底盘打稳、选择做多、退路留够,绝不能让任何单一区域的不稳定,演变成系统性冲击。」