受英国教育部资金支持、教授英国中学生华语文的「中文培优」计划遭揭露有数份教材称台湾为中国一省。不过,相关教材不仅与英国教育部的指引不符,来源资料库也不是由英国教育部发起设置。
英国「每日电讯报」(Daily Telegraph)近日报导,「中文培优」(Mandarin Excellence Programme, MEP)官网设有华语文教学线上资料库(Mandarin Resourcesfor Schools),其中许多教学资源明显暗示、甚至直接呈现台湾是中国一部分,包括部分地图,且未传达关于台湾政治地位的既有多元观点。
承办MEP的伦敦大学学院(UCL)强调,MEP没有统一的课程规划,资料库的教材也不具强制性,且仅部分教材由UCL的教育学院(IOE)制作。不过,据「每日电讯报」了解,资料库内呈现台湾为中国一部分的教材之中,即包含IOE的作品。
●未就台湾议题平衡呈现观点 不符英国教育部指引
中央社8日就MEP及其他华语文能力建构计划的官方预算安排等议题询问英国教育部。教育部一名发言人今天回应表示,政府希望确保每位孩子都有管道取得绝佳的学习和发展机会,因此本学年度持续资助MEP,支持超过8000名学生继续「接受高品质的华语文教育」。
英国政府曾多次表示,加强建构本国华语文人才十分重要,包括应增进公务体系的相关能力。原本英国政府为MEP编列的预算至今年8月到期,但已获延长一个学年,也就是延长至明年8月。
据中央社了解,商业和经济发展需求带动对具流利华语能力人才的需求,是MEP获延期的原因之一。不过,教育部在相关指引明确表示,所有教材都必须符合以下要求:内容准确、适合学生年龄层,以及在涉及政治议题时,「平衡呈现不同观点」。
据了解,引起媒体注意的IOE华语文线上资料库不是由英国教育部发起设置。英国教育部强调,没有一项「正式的」或「官版」MEP教材是将台湾呈现为中国一部分;参与MEP的学校应自行负责选择教材。
不过,尽管参与MEP的学校可自行选择教材,考量IOE在英国教育界对各项资源的掌握程度和享有的「权威」,英国方面几位知情人士告诉中央社,IOE网站华语文资料库所含教材确实容易被诠释为是「经专业权威认可」、特别值得采用的版本。
针对受英国官方资助的华语文教学计划有参考教材不当表述台湾,驻英国代表处已启动向相关单位与机构表达严正关切。
●英官方支持提升华语文能力 仍难摆脱沾染孔院色彩
英国媒体报导往往称MEP是IOE和英国文化协会(British Council)合作执行的计划;不过,孔子学院(Confucius Institute)在其中扮演的角色难以忽视。
承办MEP的IOE设有孔子学院,并与北京大学合作,在英国执行「中小学孔子学院」(IOE ConfuciusInstitute for Schools)计划,向英国的中小学华语文教学提供支持,包含师资。英国规模最大的一年一度华语文教学会议,主办单位即为IOE孔院。
MEP官网专页就设在IOE孔子学院之下,且根据MEP华语文教学线上资料库的简介短片,资料库网页由IOE「中小学孔子学院」开发,目标为建立整合各项华语文教学资源的「单一」平台。
简介称,资料库「精选」的「高品质」教学资源,作者包含IOE孔子学院,以及热心分享多年实务经验与专业知识的杰出教育从业人员。除了输入网址(网址开头的ci即为孔子学院),各界也可经由IOE孔院网站找到资料库。
英国非营利组织「英中透视」(UKCT)长期关注孔子学院议题,曾透过分析中方相关正式文件,揭露获孔院聘赴海外任职者需通过政治审查,甚至应积极承担对党和国家的责任。
尽管英国政府多次强调从来没有、未来也不会「直接资助」孔子学院,UKCT总监盾君山(SamDunning)告诉中央社,从各种迹象看来,获英国政府资助的计划依然涉及孔院。
●英国官方保障言论自由 专家预测部分孔院恐关门
北京透过孔院企图对各国发挥影响力,包括干预政治论述,近年持续引发关注。尽管英国政坛和舆论不时出现要求政府关闭境内所有孔院的声音,前保守党政府曾在2023年明确表示,彻底关闭孔院「不符比例原则」。
不过,当时英国政府一名发言人告诉中央社,英国政府正采取行动,以排除官方资金流入孔院,且正著手停止MEP与孔院的「所有连结」。
然而,英方知情人士告诉中央社,难以禁绝孔院的主要原因之一是孔院能提供的资源,包含资源规模、触及度和系统化的服务,目前仍难以取代。
另一方面,时任外交大臣柯维立(James Cleverly)曾在2023年公开证实,英国政府取消禁绝孔院,这与北京当局威胁关闭英国文化协会在中国的业务有关。
英国境内有约30所孔院,数量居全球之冠。关于北京当局涉及英国文化协会的威胁有多严重,曾任英国驻中首席武官的UKCT副总监罗亮添(Tim Law)告诉中央社,英国文化协会确实很担忧,一旦英国有任何实体、特别是获英国官方预算挹注的实体,加强对孔院施压(例如为维护言论自由),英国文化协会即得面对遭中方报复的风险。
不过,罗亮添说,即便出言威胁,中方可能也会觉得关闭英国文化协会「不符比例原则」。英国文化协会人员受外交身分保护、多数业务活动也在「维也纳外交关系公约」保护范围,研判中方较可行的施压手段将是以直接、间接的方式,要求各中国实体避免与英国文化协会进行商业往来。
随著英国官方预算挹注减少,英国文化协会近年日益依赖语言考试、语言课程等商业活动带来的收入维持运作,而这可谓给中方借机施压的空间。英国文化协会在MEP的角色主要是协助英国中学生在中国进行短期的密集、沉浸式学习,官网也有网页推广MEP和学生访中成果。
英国高等教育独立监管机关「学生事务局」(OfS)6月曾发布关于言论自由保障的新指引。盾君山指出,OfS在该指引相当明确表态,若发生言论审查等违反英国「高等教育(言论自由)法」情事,则孔院与个别英国大学院校的合作协议可被依法终止。
盾君山告诉中央社,他估计,有高达「超过50%」的机率,英国境内部分孔院将因此被迫关门;然而,希望留住孔院的英国大学院校可能对OfS采取法律行动。
孔子学院在英国多采「校对校」合作模式,在大学院校内设置孔院。名义上,英中双方各任命一位院长,共同领导孔院,但实务上,中方的影响力往往更胜一筹。 $(document).ready(function () {nstockStoryStockInfo();});