监测数据显示,截至今天,中国地方政府债券发行总规模攀升至人民币10.1兆元(约新台币45兆元),不但创下中共建政以来新高,且首度突破10兆元大关。中国学者认为,这虽有「里程碑式意义」,但须警惕债务过快成长对地方中长期财政可持续性的挑战。
第一财经报导,上述数据来自中国数据平台机构「企业预警通」,并对照中国人民银行及中国财政部发布的官方数据而得。
报导提到,长期关注中国地方债的中央财经大学教授温来成表示,地方政府债券发行规模首次突破10兆元,具有「里程碑式意义」。
温来成说,这些年中国地方政府债券发行规模成长较快,目前地方政府债务余额已超过50兆元,但仍控制在限额之内,总体来说债务风险「安全可控」,但需要警惕债务过快成长对地方中长期财政可持续性的挑战。
根据报导,中国2015年施行的新预算法,赋予了各省级行政区以发行政府债券形式举债的权力。此后,各个地方政府债券的发行规模,整体呈现波动向上趋势,2015年首年就一举超过3兆元大关达3.8兆元,2016年飙升至6兆元,此后3年稳定维持在4兆余元。
为因应COVID-19疫情冲击,扩大有效投资提振经济,2020年地方政府债券发行规模再次突破6兆元,2021年突破7兆元;而为置换存量隐性债务(借新债还旧债),2023及2024年进一步突破9兆元,其中2024年已达9.8兆元。
到了今年,为了稳投资和继续置换地方政府隐性债务,中国地方政府债券发行规模首次突破10兆元。
温来成表示,中国未来应适度管控地方政府债券成长速度,并强化绩效管理,提高地方政府债券资金使用效益,且加快建立与「高质量发展」相适应的政府债务管理机制,也要健全防范化解地方政府债务风险长效机制。 $(document).ready(function () {nstockStoryStockInfo();});