星期二, 6 1 月

未获授权即动武?美逮马杜洛合法性惹议 UN将讨论

美国逮捕委内瑞拉总统马杜洛(Nicolas Maduro)的合法性明天将在联合国成为审视焦点,但华府在这个拉丁美洲国家发动的军事行动,不太可能遭到盟友强烈谴责。

美国特种部队昨天逮捕马杜洛之后,15国组成的联合国安全理事会明天将召开会议。

俄罗斯、中国等支持委内瑞拉的国家指控美国违反国际法,但美国盟友对动用军事力量一事相对低调。

智库「国际危机组织」(International Crisis Group)全球议题与制度主任高恩(Richard Gowan)表示:「从欧洲领袖目前的反应来看,我推测美国盟友会在安理会上采取极其模棱两可的态度。」

联合国秘书长古特瑞斯(Antonio Guterres)的发言人昨天说,古特瑞斯认为美国此次行动开了「危险先例」。许多法律专家也认为美国行动非法,但华府有能力阻止安理会对其追究责任。

●华府援引自卫权

在美国行动后,欧洲国家多仅呼吁各方遵守国际法,并未指名道姓批评华府,但法国外交部长巴霍(Jean-Noel Barrot)表示,美国已违反「构成国际法基础的禁止诉诸武力原则」。

「联合国宪章」(U.N. Charter)规定,会员国「在国际关系中,应避免以武力相威胁或使用武力,损害任何国家的领土完整或政治独立」。

美国驻联合国大使瓦尔兹(Mike Waltz)今天援引「联合国宪章」第51条指出,会员国遭受武装攻击时,其行使单独或集体自卫的自然权利不应受到损害。

瓦尔兹接受「福斯新闻」(Fox News)访问时表示:「在这个案例,你面对的是一名毒枭,一个在美国遭起诉的非法领导人,他与中国、俄罗斯、伊朗,以及像真主党(Hezbollah)这样的恐怖组织勾结,向美国输送毒品、暴徒与武器,并威胁入侵邻国。」

但法律专家指出,美国此次行动非法,原因在于未取得联合国安理会授权、未获委内瑞拉同意,且不构成遭受武装攻击,无法援引自卫权。

史丹佛大学法学院(Stanford Law School)教授丹能鲍姆(Tom Dannenbaum)表示:「这项行动违反国际法,即便马杜洛政权在法律上备受争议,也不能因此跳过在委内瑞拉动用军事力量所需具备的法律正当性。」

●美国否决权保护华府

但华府不会因任何违规行为被负责维护国际和平与安全的安理会追究责任。美国与俄罗斯、中国、英国及法国共同拥有否决权,因此可以阻挡行动。

马杜洛于2020年遭美国起诉,罪名包括「毒品恐怖主义共谋」。他始终否认涉及犯罪行为。

克里夫兰州立大学(Cleveland State University)法学院教授史特里奥(Milena Sterio)表示,即便马杜洛对走私某些毒品进入美国负有责任,此种毒品走私行为亦不构成武力攻击,无法授权美国以自卫为由动用武力。

她也指出,华府「不能随心所欲地在任何地方行使域外管辖权来逮捕个人」。

罗格斯大学法学院(Rutgers Law School)教授哈克(Adil Haque)则说,美国逮捕马杜洛的行动「是对现任国家元首之不可侵犯权及豁免权的非法侵害;尽管他可能缺乏民主合法性,但他显然仍代表其国家有效行使官方职权」。 $(document).ready(function () {nstockStoryStockInfo();});

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